11月10日，全國煤炭產量達1205萬噸，創歷史新高，電廠存煤達1.23億噸

我國能源保供取得階段性成效

光明日報記者 劉坤

近日，我國迎來強降溫寒潮天氣，部分地區出現大風、暴雪等惡劣天氣，有人直呼“一夜入冬”“初雪很美，但凍哭了”。面對“斷崖式”降溫，我國能源供需形勢如何，今冬明春民生用能是否有保障？

全國煤炭產量創歷史新高

受寒潮天氣等因素影響，11月6日全國煤炭產量跌破1100萬噸。對此，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產區科學合理組織生產，加強安全管理，加快恢復生產，最大限度減少寒潮對穩產增產的影響。

記者從國家發展改革委獲悉，目前，隨著煤炭增產增供措施不斷落地見效，煤礦優質產能進一步釋放，全國煤炭產量迅速恢復并快速提升。11月7日至9日調度日平均產量達到1175萬噸，已超過寒潮前幾日平均生產水平，其中11月9日產量達1182.5萬噸，為近年來第三高位。

11月10日，煤炭調度日產量達1205萬噸，創歷史新高，較上一個峰值增加12萬噸；其中，山西、陜西、新疆等多省區煤炭產量均創近年來新高，為全國能源保供穩價工作奠定了更為牢固的基礎。

與此同時，煤炭價格逐漸回歸理性。繼內蒙古伊泰集團、蒙泰集團、匯能集團和興隆集團等多家民營企業主動下調坑口煤售價后，國家能源集團、中煤集團等國有企業也相繼主動下調煤價。另外，在近日中國煤炭運銷協會召開的會議上，全國10多家主要煤炭企業表態跟進，主動將主產地5500大卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。

國家發展改革委有關負責人表示，從市場監測情況看，近期煤炭供需形勢持續好轉，煤炭期現貨市場價格均出現明顯下降。隨著后期煤炭產量提升，煤炭市場供需形勢將進一步改善，預計煤炭價格將加快向合理水平回歸。

電廠存煤水平進一步提升

近期，山西、陜西、內蒙古開展專項整治行動，通過設立舉報電話、實地調查檢查等方式，對本轄區內存煤場所進行全面摸排，分類加強監管和清理整頓，堅決清理取締未經批準以及未辦理用地、環保、安全等手續的存煤場所，嚴厲打擊利用違規存煤場所囤積居奇、哄抬煤價等非法牟利行為，維護煤炭經營市場秩序。

此外，國鐵集團等鐵路運輸企業也全力組織增運，鐵路煤炭發運量屢創歷史新高，保障了煤炭增產增供、存煤快速提升。

“產、運、需各方積極應對惡劣天氣給能源保供帶來的影響，鐵路、公路、港口主動采取預防和應對措施，全力增加電煤供應，寒潮對電煤運輸的影響正逐步消除。”國家發展改革委有關負責人說，隨著全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平進一步提升。

據統計，11月9日，全國統調電廠供煤大于耗煤再次超過150萬噸，存煤突破1.2億噸，較10月底增加超過1200萬噸，可用天數提升至21天。10日，全國電廠供煤再次超過800萬噸，達到814.3萬噸；供煤大于耗煤超過200萬噸，達204.3萬噸，電廠存煤達1.23億噸，可用天數超過21天。11日，北方主要港口存煤2400萬噸，較月初增加超過400萬噸；其中，秦皇島港存煤565萬噸，較月初增加60萬噸。

“短期看，強力調控是必要的。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，從高質量發展的長遠角度看，必須進一步深化改革，尤其是煤電領域市場化改革，在統籌協調上下更大功夫。

有能力確保群眾溫暖過冬

據氣象部門預計，11月7日至16日，全國大部分地區平均氣溫將較常年同期偏低2℃至4℃，局地偏低6℃左右；13日至14日，一股冷空氣將影響華北大部、東北地區南部，氣溫將下降4℃至6℃。

寒潮來勢洶洶，各地、各部門多措并舉，做好能源保供。

內蒙古及東北地區多地政府及相關部門表示，已啟動氣象災害（暴雪）Ⅲ級應急響應，全力做好防雪災和防凍害應急工作。自11月1日起，天津提前啟動供熱，供熱應急搶險隊和日常維修隊24小時待命，應對突發情況。寧夏銀川提出18條保供措施，通過強化電煤、電力、天然氣保障等，提升群眾“溫暖指數”。

在保障電力可靠供應方面，國家發展改革委在推進增產增供基礎上，組織煤炭企業與煤電企業簽訂一批中長期合同。截至11月6日，各省區市發電供熱企業煤炭中長期合同覆蓋率均已超過90%，其中24個省區市達100%。

同時，國家發展改革委會同各地區、有關部門和企業，持續推進天然氣產供儲銷體系建設，為冬季保供打下了堅實基礎。國家發展改革委表示，今冬明春民生用電和用氣全額保障沒有問題，會指導地方和企業堅持民生優先，必要時“壓非保民”，科學制定有序用能方案。

“我國有資源、有條件、有能力確保人民群眾安全溫暖過冬。”中國宏觀經濟研究院能源研究所科研外事處處長蘇銘說。